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能源價格改革目標：交給市場定價

資源性產品價格改革是經濟體制改革的重要議題。價格改革已推進30年，在十八屆三中全會后又應沿著怎樣的路徑繼續推進？

目前，我國煤電油氣已初步形成市場價格機制。煤炭取消重點電煤合同，價格完全市場化；原油價格已放開，汽、柴油零售價實行政府指導價；天然氣“凈回值法”形成門站價格已在全國推廣；實行階梯電價，大用戶直購電改革試點規模不斷擴大。

實際上，國家“十二五”規劃綱要、以及能源“十二五”規劃已經對未來價格改革確定明確方向。十八屆三中全會公報也指出，“要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制”。

從每一個能源品種看，電價改革的目標是逐步形成發電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機制；油氣價格方面，繼續深化成品油價格市場化改革；天然氣需建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的價格形成機制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關系，建立上下游價格合理傳導機制。

簡而言之，能源價格機制的最終方向是市場定價。即凡是能夠形成競爭的，或未形成完全競爭但已經具備條件可以建立競爭的，完全都要逐步實行價格的市場化；價格要體現外部環境成本，促進節能減排。